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2021年11月餐事辣評
日期:2021年11月30日    來源:    分享:

首批國家級夜間文化和旅游消費集聚區名單公示,夜間經濟再升溫

近期,文化和旅游部發布《關于第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區名單的公示》,經地方申報、省廳推薦、合規性審查、專家評審、輿情風控、實地考察等方式,擬確定北京市東城區前門大街等120個項目為第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區。

點評:隨著消費群體和消費構成不斷轉變,夜間經濟悄然興起,并逐漸成為城市經濟的重要組成部分。各種夜間經濟新業態新形式層出不窮,多以休閑娛樂和服務業為主,而餐飲以其活躍姿態進入大眾視野。夜間經濟市場規模持續增長,城市夜間活力持續時間變得越來越長,消費群體也越來越年輕。這一方面得益于從國家到地方的政策驅動,尤其是疫情得到一定程度的控制后,為了提振消費、激發市場活力,各地政府都增強了對夜間經濟的扶持力度。另一方面,多方資本密切關注,品牌餐飲,諸如星巴克、海底撈、和府撈面等等也紛紛嘗試新模式進入夜間經濟市場,推動其蓬勃發展。當前,夜間經濟還面臨同構化同質化、配套設施缺乏、交通擁堵、擾民等一系列問題。希望本次公布的國家級夜間文化和旅游消費集聚區努力發揮自身特色,八仙過海,各顯神通,將夜間經濟打造成亮麗的城市名片,與此同時,不斷在政府與市場之間找到均衡點,平衡好夜間經濟發展與規范管控,促進形成健康“夜生態”,讓經濟“不眠”,切不可讓居民“不眠”。

多地出臺“十四五”食品安全規劃,校園食品安全成重點

近日,《江蘇省“十四五”食品安全規劃》《廣西食品安全“十四五”規劃》等地方規劃相繼出臺,明確到2025年,進一步提升本地食品安全治理體系和治理能力現代化建設,持續提升質量安全水平,食品安全整體狀況明顯改善。

點評:“舌尖上的安全”一直是全社會關注熱點。近期,河南省封丘縣一中學師生餐后集體嘔吐、腹瀉,再次將食品安全問題推上風口浪尖。食品安全事故屢禁不止已被公眾廣泛詬病。江蘇、廣西等地出臺“十四五”食品安全規劃,可見對加強食品安全的重視程度和堅定決心。其中,加強食品安全監管,建設食品安全放心工程,實施校園食品安全守護行動,構建進口食品安全屏障等方面已成為各地共同關注的重點內容。期待各地能夠繼續出臺具體的政策措施,切實排查和化解食品安全風險隱患,使食品安全監管工作取得顯著成效。

北京反餐飲浪費走在前列,率先發布標準

11月5日,依據《中華人民共和國反食品浪費法》《北京市反食品浪費規定》等相關法律法規,結合北京市制止餐飲浪費有關工作要求,由北京市商務局指導,北京烹飪協會、嘉和一品、眉州東坡、漢堡王、旺順閣、呷哺呷哺、美團等單位共同起草的團體標準《北京市餐飲反食品浪費行為規范》正式發布。

點評:《北京市餐飲反食品浪費行為規范》在北京市相關政府部門指導下,由地方行業協會組織、餐飲企業、第三方平臺等單位共同參與研究制定,包含宣傳引導、采購與儲存、加工制作、就餐服務、外賣服務、廚余垃圾以及餐廚廢棄物處置等餐飲環節的方方面面,強調行業自律、餐飲企業經營者自律、消費者自律,具有較強的科學性和可操作性,對北京市餐飲業反食品浪費起到重要的指導作用。此《規范》明確了餐飲浪費“紅線”,既有餐飲環節反對食品浪費的“硬約束”,也有著“軟規范”。標準發布后,下一步關鍵要看《規范》的宣貫和落地執行情況,在疫情防控依然嚴峻的形勢下,引導北京市餐飲企業在嚴格落實防疫措施、營造放心用餐環境的前提下,利用標準規范來促進餐飲反浪費行為,做反食品浪費的宣傳者、踐行者、推動者,不斷促進全社會形成節約光榮、浪費可恥的良好氛圍。

網絡餐飲市場主體與規模齊發,市場監管難點同步顯現

近年來,隨著網絡餐飲市場主體和業務量的激增,證照不齊、餐飲衛生不達標等違法違規問題不斷出現,社會舉報投訴熱點重點逐漸轉向了網絡餐飲領域,為基層市場監管工作帶來了嚴峻挑戰和行政風險。

點評:隨著數字化技術應用發展,以及疫情影響,外賣外送逐漸融入人們生活,網絡餐飲勢不可擋,已成為一種常態。根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布的第48次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》,截至今年6月,我國網上外賣用戶規模為4.69億人,較2020年12月增長約5000萬人,占到網民整體的46.4%。同時,網絡餐飲所面臨的問題也不斷涌現,突出的難點主要集中在網絡餐飲平臺的責任缺失。網絡餐飲平臺在收取商戶傭金和消費者配送費用的情況下,理應承擔相應的管理義務。例如,對入網餐飲商戶的管理,不能只停留在數字識別的單一管理手段,還應深入了解餐飲商戶的實際情況。上海市首創監管數據賦能網絡餐飲平臺的應用,市場監管部門將餐飲服務食品安全監督量化分級數據及時更新至市大數據中心,由市大數據中心通過公共數據開放平臺向美團、餓了么等網絡餐飲平臺開放。此外,對配送人員的疏于管理也給食品安全以及公共衛生安全帶來很大的隱患。網絡餐飲發展中出現的難點痛點,需要第三方平臺積極承擔對餐飲商戶以及配送人員的管理義務,再加上政府部門監管,以及消費者和社會的監督,實現各方社會共治,促進餐飲業健康可持續發展。

連鎖品牌餐飲相繼閉店,餐飲業進入發展調整期

近日,海底撈發布公告稱,將在年底前逐步關停300家左右客流量相對較低及經營業績不如預期的門店。隨后,茶顏悅色也宣布,今年第三次集中臨時閉店,臨時關閉長沙七八十家門店,待疫情緩和、人氣回暖,臨時閉店將逐步復開。

點評:疫情爆發伊始,很多連鎖餐飲企業迫于形勢不得不啟動“關店模式”,有的企業還為現金流不足而四處奔走。而海底撈等企業卻選擇逆勢擴張。由于其錯估了疫情結束期,再加上拓展速度過快、運營管理出現問題等因素,海底撈、茶顏悅色做出了關閉門店的決定。當前,餐飲行業發展仍然未擺脫困境,預計2021年全國餐飲門店數量將減少20%左右,之前備受餐飲企業尤其是連鎖企業青睞的商場紅利也在逐漸下降。整個行業越來越認識到需脫離野蠻生長方式,并實現從量到質的深層次變革,同時,也需要來自政府的扶持,云南省對部分餐飲企業給予貸款貼息補助,北京市將推動老字號企業加速數字化轉型,鼓勵“餐飲+文化”“餐飲+科技”“餐飲+體驗”等新模式創新發展。不過歸根結底,還是要依靠餐飲業自力更生。在競爭愈加激烈的情況下,具有一定發展潛力、優質的連鎖品牌餐飲都會吸引資本加持。

北京胖哥倆餐廳被處罰,首次涉及食品安全責任人

11月17日,北京胖哥倆餐廳因存在使用超過保質期且存在感官性狀異常的食品原料生產經營食品,并對該食品進行引人誤解的虛假宣傳,被豐臺區市場監管局處以沒收違法所得和罰款50萬元,其食品安全管理人員劉某同時被罰款92805元。

點評:這是行政部門首次落實到餐飲企業一線食品安全管理人員的個人罰款,食品安全管理人員在企業中的話語權問題再次被提起。長久以來,一線食品安全管理人員“背鍋俠”的名號在外。大部分門店一線食品安全管理人員均由廚師長或者店長兼任,在落實食品安全責任時遭遇掣肘且沒有獲得必要支持,一旦食品安全事件發生并需要問責時,往往首當其沖。這就會經常出現盡管餐飲企業食品安全制度比較完善、人員配置比較健全,但是食品安全責任卻得不到落實。如何進一步發揮一線食品安全管理人員的作用,還需要企業管理層加強關注,合理分權,切實提高企業整體食品安全管理水平。

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